La nomination d’un premier ministre : une simple question de courage politique…

Presque cinq mois après son accession à la présidence de la République démocratique du Congo, Tshisekedi Félix n’a toujours pas nommé son premier ministre ni dissipé l’image de Kabila Joseph des discussions politiques en cours. A laisser croire qu’il en resterait dépendant…

D’une part, par manque de stratégie anticipative, une majorité mécanique lui est imposée au parlement, des gouverneurs des provinces élus sont tous d’une seule famille politique qui n’est pas la sienne, les sénateurs élus, de même. De quoi faire affirmer qu’il pourrait ultérieurement disposer de très peu de marge de manœuvre politique pour prendre ou pour laisser prendre des décisions en faveur de son mandat.

Pourtant en termes de mandat, c’est bien lui qui en a un qui soit le plus déterminant pour l’élaboration de la politique gouvernementale et qu’à ce titre, faisant application des dispositions constitutionnelles, il est « le Chef de l’Etat. Il représente la nation et il est le symbole de l’unité nationale » (article 69 alinéa 1^er de la constitution congolaise), que c’est aussi à ce titre qu’il « nomme le premier ministre au sein de la majorité parlementaire après consultation de celle-ci » (article 78 alinéa 1^er de la constitution). 

Faut-il rappeler que l'actuel président de la République démocratique du Congo fait bel et bien partie de la majorité actuellement au parlement?

C’est au visa des dispositions constitutionnelles ci-dessus et de celles de l’article 79 alinéa 1^er de la même constitution que « le Président de la République convoque et préside le conseil des ministres » puisque le premier ministre ne peut le faire que par délégation. 

en effet, la même constitution dispose à ce titre qu’en cas d’empêchement du président de la République, « il délègue ce pouvoir au Premier ministre » qui ne peut l'exercer qu'à l'occasion permise par le président de la République.

L’actuelle indolence qui semble élire domicile au sommet de l’Etat ne peut longtemps se justifier s’il y avait une compréhension lucide de l'ensemble de ces dispositions constitutionnelles, le courage et l’expérience politiques nécessaires.

Sur la base de ces trois exigences, Tshisekedi Félix nommerait un premier ministre de son choix , venant de la fameuse majorité à l'assemblée nationale, et en tirerait toutes les conséquences, étant entendu qu’il reste le seul à qui il incombe de défendre le bilan de son mandat devant le peuple réuni à travers l’assemblée nationale, le sénat et annuellement devant le congrès.

Il anticiperait ainsi sur les dispositions de l’article 148 de la constitution qui stipulent qu'« en cas de crise « persistante entre le gouvernement et l’assemblée nationale », le président de la république « après consultation du premier ministre et des présidents de l’assemblée nationale et du sénat, prononcer la dissolution de l’assemblée nationale », au moins une année + un jour après son élection.

Le constituant disposant ainsi a bien voulu à ce que l'assemblée nationale ne puisse en aucun cas constituer un acteur de blocage de la mise en œuvre de la politique gouvernementale élaborée par le président de la République et exécutée par son premier ministre et son gouvernement.

Sachant que l’article 69 alinéa 3 de la constitution, dispose que le président de la République « assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics et des institutions ainsi que la continuité de l’Etat », un simple courage d’homme d’Etat pourrait l’aider à prendre une décision, la bonne, courageuse et conséquente…l’assumer….simplement l’assumer !

_________________________________________

L'auteur défend les libertés dans un pays en voie de devenir un Etat, une République et une Démocratie...